江门:守护美丽岸线 打造世界级滨海城市群
广东是海洋大省,大陆海岸线长度全国第一。今年,省人大常委会对岸线保护与利用管理方面法律法规开展执法检查,并列为年度重点工作,通过省、市人大常委会上下联动执法检查的方式,推进粤港澳大湾区内地9市及7个沿海市美丽岸线建设,加快打造粤港澳大湾区世界级滨海城市群。

本次执法检查涉及法律规定内容之多、联动检查范围之广并不常见。据统计,这次执法检查共推动46项突出问题完成立行立改,并建立169项具体问题整改台账,取得了明显的监督实效。
在江门台山青山咀东湾围,一处自然岸线曾被当地养殖户长期违规占用,在省人大常委会执法检查组开展实地检查后,当地政府牵头组织拆除违建、清理硬底化地面,并对岸线进行降坡复原。目前,该区域已于今年10月通过省自然资源厅验收,自然岸线功能全面恢复。
江门台山市副市长黄旭晖说:“当时养殖户为了生产的需要,他就把岸线用土覆盖了,然后在上面浇筑混凝土,在这个基础上做了生蚝加工的大棚。我们这个整改就是要把大棚拆掉,把混凝土板全部拆除,岸线原来的礁石露出来水面见得到,同时我们也跟养殖户做好‘疏堵结合’的工作,在合规合法的地方选址,让他支持我们的工作。”
江门市拥有长达409公里的海岸线,传统的人工巡检和执法方式存在覆盖范围有限、效率低、成本高、难以全天候覆盖等诸多问题。为此,江门融合多部门打造“岸线智链”一体化管理平台,构建“海、岛、河”岸线综合治理新模式。

江门市“岸线智链”一体化管理平台技术主管唐嘉徽说:“以西江段为试点,我们建立了三套无人机机场,我们的无人机可以,24小时不间断飞行,弥补了我们人员巡检不足的情况。”
红树林具有防风固堤的功能,被称为“海岸卫士”。在台山市镇海湾万亩红树林示范区,当地采用造、改、封、补等综合措施,累计修复红树林300公顷,提升生物多样性。如今,这里鹭鸟成群、红树林郁郁葱葱,连片面积达800公顷,是粤港澳大湾区连片面积最大、保护情况最好的红树林保护区。
江门台山市副市长黄旭晖说:“人大的执法组到我们这边调研检查,建议要把红树林变为‘金树林’,我们就积极谋划红树林的碳汇项目。今年在我们台山的宁阳大会一个恳亲大会上面,成功交易了2000多吨的碳汇产品。”

岸线治理,高水平保护与高质量开发并重。广东省人大常委会开展执法检查,不仅守住了自然岸线的“生态红线”,也释放出滨海空间的发展潜力。在此基础上,广东正以系统思维统筹海岸带规划、风貌管控与功能布局,以美丽岸线建设加快打造人海和谐、产城融合、具有全球影响力的世界级滨海城市群。
广东省人大环境与资源保护委员会副主任委员黄诚宽说:“建立省、市、县三级滨海建筑风貌管控体系,打造高品质人居岸线和公众亲海空间,推进滨海廊道体系建设,建设一批能‘一眼识别’的‘城市阳台’和地标级滨海景观,推动建设世界一流美丽岸线和世界级滨海城市风貌带。”


